2009年是建国60周年和新中国外交60周年，也是我市应对国内外复杂形势、推进经济转型升级、保持经济社会持续平稳较快发展的关键之年。新的一年，我市外事工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大精神，认真研究把握宏观形势变化带来的机遇与挑战，围绕市委、市政府中心工作，坚持“两个服务”方向，创新工作内容，提升服务能力，强化统筹管理，整合内外资源，构建大外事工作格局，实现跨越式发展，努力开创宁波外事工作新局面。围绕“构建大外事格局，实现跨越式发展”这一目标，就是要坚持“创新提升、互利共赢、统筹整合”三大原则，实现在“围绕大局，着力推进配合国家总体外交创新；整合资源，着力推进服务我市经济社会发展创新；规范有序，着力推进外事管理工作创新；深化改革，着力推进内部管理工作创新”四大创新。
   一、应对形势挑战，不断提高外事服务大局的能力
  （一）围绕中央、省、市部署，不断创新外事工作服务大局。
  （二）全力办好境外宁波周活动，推动我市进一步对外开放。
  （三）充分利用APEC港口服务网络平台加强服务，促进宁波国际化港口城市发展。
  （四）加强市县两级外事管理，推进“大外事”工作格局的不断健全。
   二、扩大对外交往，不断提升宁波国际化水平
  （一）拓展渠道，深化交流，不断扩大和增强友城效应。
  （二）巩固国际友好城市关系，不断提高交往水平。
  （三）加大工作力度，广泛推进民间友好交流。
   三、围绕发展大局，不断开创外事服务和管理新局面
  （一）进一步提高涉外礼宾接待工作水平。
  （二）进一步完善因公出国（境）管理工作。
  （三）更好地提供全方位的出国服务。
  （四）不断提高使领馆工作水平。
   四、强调规范有序，不断加强涉外事务归口管理工作
  （一）按照新条例加强对外国记者来访工作的管理。
  （二）进一步做好对外宣传工作。
  （三）加强在甬外国专家及外籍人员的管理与服务工作。
  （四）境外人员和机构的安全保护工作。
  五、实践科学发展观，不断提高机关全面建设水平
  （一）认真抓好科学发展观学习教育，切实加强机关党建工作。
  1、通过学习教育进一步提高科学指导工作的能力。
  2、进一步落实好党风廉政建设责任制。
  3、加强机关党组织建设，扎实开展“党员示范岗”活动。
  4、围绕外办中心任务，积极开展机关工会和共青团工作。
  （二）深化文明创建活动，推动机关建设再上新台阶。
  （三）不断提高干部的知识素养和实践能力。