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2009年工作总结暨2010年工作思路
2009年工作总结
2009年，我市外事工作在市委、市政府的正确领导下，在外交部、省外办的关心支持下，坚持“两个服务”方向，紧紧围绕“保增促调”这一主线，深入开展学习实践科学发展观活动，认真承办中阿·中非中小企业合作论坛，全力谋划“宁波周”活动，努力创新外事服务举措，积极创建第六轮文明机关，不断提升服务国家总体外交能力、不断提高服务我市经济社会发展能力、不断加强外事管理服务工作、不断推动内部管理工作，外事工作科学发展取得了新成效。
一、学习实践，努力推进外事工作科学发展
按照市委部署，市外办紧紧围绕“提高外事服务经济建设能力，促进开放型经济科学发展”这一载体，着眼“三个不断提高”：不断提高外事服务经济建设的能力和水平，不断提高为企业和公民提供更多的外事服务产品的能力和水平，不断提高外事干部的能力和水平，努力实现中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求。先后开展“创建服务型机关，促进企业发展”主题活动；开展“解放思想，开拓创新，努力提高宁波外事服务经济发展能力”为主题的全办解放思想大讨论；启动“四个问计”活动，即问计企业、问计基层、问计高校、问计在甬国际友城机构，详细了解基层和服务对象的需求；召开机关干部群众座谈会、服务对象民主恳谈会、发放征求意见表等，向服务对象及社会各界广泛征求意见和建议，共征集基层群众和服务对象的意见、建议29条。面对企业在严峻的经济形势下对加强外事服务的迫切要求，为了更好地发挥外事工作“保增促调”的服务保障作用，市外办进一步理清发展思路，以服务企业为重点，在企业因公出国网上审批、签证受理、APEC商务旅行卡、外国人来华邀请、领事认证、境外人员和机构的安全保护工作等方面推出十大服务产品。同时，认真做好全办学习实践活动的宣传报道工作。在外办网站上开设专栏，对全办学习实践活动进行图文报道。宁波日报、宁波电台等对我办学习实践活动进行了专题报道。
二、围绕大局，努力提升服务国家总体外交能力
（一）成功举办“中阿·中非中小企业合作论坛”。
由中联部和浙江省政府共同主办、中国经济联络中心和宁波市政府承办的“中阿·中非中小企业合作论坛”于6月8日~10日在我市举行。本届论坛的主题是“增进了解、促进合作、互利双赢、共同发展”。论坛的成功举办既促进了中国共产党与西亚北非等国的党际交往，又促进了相互间的经贸合作。特别是，中外企业家对接洽谈会的成功举办，在帮助我市中小企业应对国际金融危机的挑战，拓展“走出去”渠道发挥了积极作用。在中联部、省委和市委、市政府的重视下，通过与市有关单位的密切协作，我办认真做好论坛的各项筹备工作，确保活动圆满成功。我办共接待西亚北非地区11个国家的15个政党经济事务负责人及其经贸代表团、驻华使节约100人。此次论坛的组织工作受到中联部、与会外宾的高度肯定。
（二）精心做好市领导出国（境）的服务工作。
按照外交部、省外办的要求，积极配合国家总体外交，认真做好市领导出访的服务工作。市委书记、市人大常委会主任巴音朝鲁率宁波市代表团访问日本、加拿大和美国。访问期间，巴音朝鲁书记参加了我市在日本举办的专题招商活动及服务外包合作交流会；拜访并会见了日本国会众议院议长、日本国际贸易促进协会会长河野洋平，日本前首相福田康夫，中国常驻联合国代表张业遂大使，加拿大萨里市市长戴安娜·瓦茨，美国亚特兰大市议长波德丝女士等；签署了《宁波市与萨里市关于深化友好交流与合作备忘录》并参加两市建立友好交流城市关系10周年纪念活动。市委副书记、市长毛光烈率团赴香港出席2009甬港经济合作论坛。本届论坛以“危中求机，共创繁荣”为主题，以甬港现代服务业合作为重点，以甬港两地携手共同应对世界金融危机、共商服务业合作、共谋发展大计为切入点，促进了多层次、多领域、多行业的合作交流成果。市政协主席王卓辉率团参加澳门苏浙沪同乡会庆祝中华人民共和国成立60周年、澳门特别行政区成立10周年暨澳门苏浙沪同乡会成立13周年庆典活动，加强了与澳门各界的感情联络。
（三）认真做好重要外宾的邀请接待工作。
全年共接待各类外宾团组162批1083人次，其中副部级以上党宾、国宾团组8批249人次。认真做好新加坡共和国总理李显龙访甬的接待工作，促进宁波与新加坡的经贸往来，加强中国与新加坡的友好合作。市委书记、市人大常委会主任巴音朝鲁、市委副书记、市长毛光烈等会见了新加坡总理李显龙一行。新加坡李显龙总理一行在甬期间出席了“宁波—新加坡合作项目签约仪式”，听取了宁波港集团、梅山保税港区管委会、新加坡雅思伯公司关于宁波港口现状和发展规划、梅山保税港区建设规划以及新加坡雅思伯公司参与北仑区南片规划设计等情况的介绍，实地察看了北仑港三期集装箱码头和杭州湾跨海大桥等。认真完成越南第3期司局级培训班、越南共产党代表团、乌干达全国抵抗运动青年干部考察团等团组的接待工作，共接待党宾团组4批125人次，为配合我党的对外交流作出了贡献。
三、开拓创新，努力提升服务我市经济社会发展能力
（一）全力谋划海外宁波周的协办、承办工作。
我市外事工作紧紧围绕国内发展大局，努力推动开展对外经贸交流与合作。为积极应对国际金融危机，推动我市与日本的经贸合作，在去年“新加坡·宁波周”的基础上，我市4月份在日本举办了“日本·宁波周”活动。我办积极协助做好在宁波周期间的宁波市情况介绍会、服务外包合作交流会、节能环保产业投资合作恳谈会、模具与新材料产业合作推介会、空港物流园区、梅山保税港区、慈溪开发区等地的招商项目推介会等一系列活动。“日本·宁波周”活动取得了丰硕成果：总投资达3.2亿美元的十余个重点项目得到推进，伊藤忠等世界500强企业在宁波找到了新的投资目标，日本工商界和旅游界人士对“东方大港”宁波加深了认识。为进一步加强宁波与欧洲国家的交流与合作，积极探索宁波与欧洲开展经贸合作的新路子，我办10月底成功组织承办“欧洲·宁波周”活动，这是我市首次在欧洲举办的大规模经贸交流活动。先后在德国斯图加特市、亚琛市和比利时安特卫普市举以先进制造业、高新技术产业、现代服务业合作为重点的三场推介会，共有包括引进外资、技术合作、境外收购及贸易合作在内的20多个项目达成了合作意向，达成海外人才引进意向20人次，活动取得圆满成功。
（二）积极利用外交资源为我市经济建设服务。
1、积极参与联系联合国来甬采购。在市委书记巴音朝鲁拜会中国常驻联合国代表张业遂大使的联系工作中，我办邀请张少刚公使衔商务参赞就联合国采购业务流程、采购企业资格以及商品招标事宜向我市外经贸局作了详细介绍，最终促成在浙洽会期间举办了首次由联合国采购官员参加的联合国采购对接会，为宁波外贸企业进入联合国商品采购渠道牵线搭桥。
2、积极推动我市民营企业“走出去”。安排第十一次驻外使节会议浙江考察团重点考察了我市民营企业发展和对外开放工作情况。使节团为我市企业“走出去”参与国际竞争提出了积极的建议和意见，并愿为推动我市民营企业“走出去”，保护我市企业和人员海外权益，推动我市进一步对外开放提供支持和帮助。同时，安排了我市有关部门、企业与我驻英国大使傅莹就我市服装企业收购英国国际品牌服装企业进行座谈。
3、积极服务我市企业应对危机。接待外交部原副部长、驻日本大使徐敦信率领的外交部咨询委员会来宁波考察，安排考察团与宁波经济开发区就如何实现“保增促调”目标进行探讨，并为企业解困提出积极的建议。
（三）积极利用友城资源为我市经济社会发展服务。
全年共接待友好城市团组47批371人次。积极开拓新的对外交流渠道，与比利时安特卫普市正式签署建立友好交流关系城市协议书，我市友好城市、友好交流关系城市已达到27对。与贝宁科托努市签署建立友好交流关系意向书，进一步优化友城布局，开拓对外交往空间。同时，充分发挥友城资源，在保持双方高层互访的基础上，积极促进我市与国外友城在经贸、教育、文化、体育、卫生、人才培训等领域的交流与合作，不断提升宁波国际化水平。
1、积极推进高层互访。先后接待了波兰比得哥什市市长代表团、贝宁科托努市第一副市长代表团、美国亚特兰大市代表团、英国诺丁汉市市长代表团；协助安排我市43批团组250人次访问我市友城，有力地推动了友城间的交流与合作。
2、积极推进经贸交流。积极邀请国际友城参加浙洽会、消博会，组织设立国际友城展区。积极联系法国、德国、意大利、英国、美国、加拿大等国友好城市的工商会、商会等介绍企业来我市开展洽谈投资、贸易合作等活动，促成了部分合作项目。
3、积极推进文化交流。积极发挥我市友城的渠道优势，协助市文化部门首次促成“十里红妆”走出国门，在欧洲友城——德国亚琛市、波兰比得哥什市成功举办“欧洲·宁波文化周”。活动受到了省委常委、市委书记巴音朝鲁，省委常委、宣传部长黄坤明的肯定。这是我办继2008年“英国·宁波文化周”活动之后又一次服务文化“走出去”的重要工作。有关我市文化“走出去”工作也得到了省委书记赵洪祝的肯定。在维也纳中国公园落成时，我市赠送一对中国传统石狮子以作纪念，同时也积极促成维也纳市回赠我市斯特劳斯金人像。先后在加拿大萨里市举办宁波风情摄影作品展览、组织宁波大学学生代表团参加波兰比得哥什市国际音乐节、组织我市作家参加波兰比得哥什市文学节，接待波兰比得哥什市摇滚乐团来甬演出。积极推动我市博物馆与我市友城博物馆开展友好博物馆交流活动。
4、积极开展教育、体育、卫生、人才培训等领域的交流与合作。经努力，协助英国诺丁汉蓝衣中学、新西兰西泉中学、法国鲁昂圣女贞德中学与我市中学开展交流活动，组织宁波大学生赴法国鲁昂参加竞走比赛，促成了我市第二医院与韩国大邱岭南大学医院建立友好医院关系、宁波青联与韩国顺天市青年会议所建立国际青年友好组织。向亚琛市、鲁昂市派遣医疗进修人员8名。
5、积极推动民间友好交流。成立友协办，加强民间对外友好交往工作。认真调研，不断理顺工作机制，理清工作思路和方法。经市友协推荐，宁波荣誉市民、亚琛—宁波友好促进会会长普罗姆波先生荣获全国友协“人民友谊贡献奖”。
（四）积极利用使领馆资源为我市经济社会发展服务。
全年共接待55国驻华使领馆官员53批250人次来甬访问，其中大使17人次，总领事27人次。通过举办市情介绍会、春节走访、参加驻沪总领馆所在国国庆日、协助部分外国驻华使领馆在甬举办各种活动，不断巩固与各国驻沪领馆的良好合作关系。
1、做好在甬大型涉外活动的使领馆官员的邀请接待工作。在全市重大涉外活动期间，积极邀请使领馆官员来甬参加活动，了解我市经济社会发展情况。浙洽会、消博会期间，我市共邀请接待了16个国家26名领馆官员出席活动。协助市经委邀请美法加3国驻沪总领馆官员参加2009中国（宁波）能博会。
2、做好在沪大型市情推介的组织邀请工作。以市政府名义在上海举办宁波市政府招待酒会，36个国家驻上海总领事馆的总领事、领事及官员，外国商会、跨国企业及经贸促进机构驻华代表等近百位嘉宾应邀出席活动，听取我市的经济社会情况介绍，并接受邀请访问宁波。
3、做好使领馆资源的利用工作。经努力，我市共有7名人员参加以色列莫沙夫培训的医疗、林业项目。与爱尔兰驻华使馆、尼日利亚驻沪总领馆等共同举办经贸交流合作推介会。
四、规范有序，努力加强外事管理服务工作
（一）认真做好全市重大涉外活动的礼宾服务和翻译工作。
认真做好浙洽会、消博会、家博会、开游节、能博会等全市重大涉外活动的礼宾服务和翻译工作。先后与镇海区政府联合举办“宁波北欧日”商务论坛活动；协助宁波港集团邀请接待斯里兰卡港务和航空部部长查麦尔?拉杰帕克斯一行；协助宁波职业技术学院承办2009发展中国家港口管理研修班、高等职业教育管理培训班；协助西门子（中国）有限公司在我市举办“西门子日”活动。编写《涉外礼宾工作实务手册》，进一步规范我市涉外礼宾工作；做好全市35家涉外参观点的《宁波采访线工程手册》、《中国·宁波》（2009版）等全市外宣品的英文翻译工作。
（二）认真做好因公出国（境）管理和服务工作。
认真贯彻中央、省、市有关规定，不断规范因公出国（境）管理工作。建立健全市纪委、市委组织部、市财政局等参加的全市因公出国管理联席会议。严格执行党政人员因公出国计划审批与总量控制管理相结合的审批管理原则，做到有序审批、计划派遣、规范管理。根据中央、省的关于坚决制止公费出国（境）旅游通知的精神，我办起草了我市《关于坚决制止公费出国（境）旅游的通知》，并由市委办、市政府办印发全市执行。继续抓好中纪委部署的制止公费出国（境）旅游专项治理工作，积极配合市纪委做好因公出国的监督、检查工作。大力推进财政经费先行审核工作。全年党政人员出国（境）总人数较前三年平均数减少23.3%。同时，切实加强因公出国团组的行前教育，对出国团组的出访总结、出国情况报告表等进行了专项检查，党政团组（人员）执行外事规定、遵守外事纪律的自觉性不断提高。因公护照收缴率达到99%以上。
（三）认真做好全方位的出国服务。
一是扩大企业因公出国（境）网上申报和企业直报服务范围。增加28家直报企业、4家网上申报企业，目前共开通33家企业的网上申报服务，88家企业的直报服务。二是启动任务审批和护照签证同时受理的工作程序。三是积极探索简化因公出国人员审查手续的新方法。对140家签署《企业因公出国管理责任书》的备案企业进行了年审，经年审取消备案企业13家，新增8家。四是为企业人员提供因公、因私签证双通道服务。为境外参展企业、外贸企业开通绿色通道、快捷通道，确保企业走得快、走得顺。五是加大拓展因私签证渠道的力度。日本、韩国、秘鲁领馆对普通护照已实行属地签证，新加坡、巴西、澳大利亚、新西兰、埃及、南非等13国也先后授权我办为宁波地区唯一代办机构。迄今为止，我办可为企业和市民代办90多个国家的普通护照签证。共代办因私签证4066批6712人次。六是积极为企业申办APEC商务旅行卡。为企业经营管理人员出入APEC国家和地区提供便利。累计向外交部上报3批52家企业81人申请材料，其中40家企业60人获商务旅行卡。七是发还过期的旧护照。截止目前，已经发放6000余本旧护照，为企业人员再次出国申办签证提供便利。八是认真做好外国人来华签证邀请的审核发放工作。为材料齐全的外国人来华邀请函电办理申请，做到特事特办。共受理邀请外国人来华函电6389批9771人次。九是认真做好领事认证服务。加大宣传力度和信息的沟通与发布；在出入境检验检疫局开设便民服务窗口，实行一站式服务，同时上门为企业提供个性化服务。共办理领事认证1642批3500人次。十是进一步建立健全我市境外人员和机构的领事保护工作机制。
（四）认真做好在甬外籍人员的管理与服务工作。
1、认真做好在甬外籍人员的慰问表彰工作。组织承办了市政府国庆60周年招待会，在我市工作的宁波市荣誉市民、外国专家、国际友人、外资企业经营者代表，港澳台同胞和外籍华人代表及市有关部门负责人500余人应邀出席。认真做好2009年“茶花奖”的遴选和表彰工作。共评选“茶花奖”6名、“茶花纪念奖”10名。同时，在春节、暑假、国庆期间，主动到外国专家集中的企业、学校进行调研慰问。
2、切实做好我市甲型H1N1流感的涉外防控工作。按照上级的部署和要求，启动应急反应机制，认真做好我市甲型H1N1流感涉外防控工作的信息报送工作，切实履行职责。
3、精心组织在甬外籍人员参加的各种活动。与市外经贸局、市妇联共同举办了境外女性庆“三·八”联谊活动，共有来自20余个国家和地区的100余名女性朋友参加。与团市委、市教育局和市少工委等部门共同举办了百名中外少年儿童共迎“六一”共绘和谐世界的“美丽地球、美好家园”大地画活动。与南苑集团共同举办“三秋桂子、十里荷花”2009外籍人士中秋诗会。与鄞州区联合举办“日月杯”第二届天童国际登山邀请赛，丰富在甬外籍人员的业余生活，受到了外籍人员的一致欢迎和好评。
（五）认真做好外国记者采访的管理工作。
按照《外国常驻新闻机构和外国记者采访条例》和《实施细则》，进一步发挥联席会议制度的作用，切实加强外国记者采访的管理工作。全年共接待19批33个国家的78家外国媒体151名记者来甬采访。接待来自沙特阿拉伯、卡塔尔、阿联酋等国的20多位驻华使节和媒体记者来甬参加“连线浙江——中东和非洲使节及媒体记者宁波行”活动；协助市外宣办接待《江泽民传》作者罗伯特?库恩博士；协助接待中宣部组织的“中外记者团”，共有15个国家4个地区的19家媒体50余名记者来甬采访报道“国家能源发展战略和我市新农村建设情况”。
五、提高能力，努力推进内部管理工作
（一）认真实施中层干部竞争上岗工作。
为进一步优化中层干部队伍结构，在办党组的领导和重视下，精心组织、严格操作，启动了市外办中层干部竞争上岗工作，按照任人唯贤、德才兼备，群众公认、注重实绩，公开、平等、竞争、择优的原则，实施中层干部竞争上岗。通过竞争上岗，在办机关树立了正确的用人导向，进一步增强了干部职工的凝聚力，激发了干部职工干事创业的积极性。同时，顺利启动了下属国交中心中层以上干部调整工作。
（二）全面加强机关建设。
在党组的领导下，全办机关建设工作统筹学习实践科学发展观活动、第六轮文明机关创建活动、“创建服务型机关、促进企业发展”活动、“两提高、两降低”主题活动等全市活动，整体推进服务型机关、节约型机关建设。不断提高机关的办事、办文、办会能力，认真做好市领导批示、人大代表建议、政协委员提案办理工作，切实做好全办信息上报工作、文字材料的上报工作等，编辑《宁波外事》5期。
（三）党工妇团积极开展特色活动。
机关党支部、机关工会在党组的领导下，结合各自特点，积极开展各项活动。机关党支部组织创建党员示范岗活动，工会组织各种文体活动并积极组织干部职工参加市直机关国庆60周年歌咏会、书画展览等系列活动，进一步丰富了全办干部职工的业余生活，活跃了机关气氛，为创建和谐型机关做了卓有成效的工作。
2010年工作思路
2010年是我市经济社会走出金融危机影响、实现转折发展之年。我市外事工作的指导思想是全面落实科学发展观的要求，认真贯彻党的十七大、十七届四中全会和市委十一届九次全会精神，按照中央、省委和市委的工作部署，围绕“转型升级”这一主线，扎实开展“改革突破年”和“创新提升年”活动，围绕重大活动，不断创新外事服务大局工作；扩大对外交往，不断创新友好交流工作；完善服务举措，不断创新外事服务和管理工作；突出规范有序，不断创新涉外事务归口管理工作；全面争创外事工作科学发展的新优势，努力开创宁波外事工作新局面。
一、围绕重大活动，不断创新外事服务大局工作
1、全力谋划实施海外“宁波周”活动。认真总结“新加坡·宁波周”、“日本·宁波周”、“欧洲·宁波周”活动经验，根据新形势、新任务和新挑战，搞好调查研究，在市委、市政府领导下，精心策划好2010年“宁波周”活动。按照推进项目、吸引外资、开拓市场、扩大外贸的目标，在欧洲和东北亚地区积极开展招商和推介活动，为进一步扩大我市对外开放、拓展国际发展空间、推进经济转型发展作出努力。
2、积极做好2010年上海世博会的相关工作。认真做好上海世博会宁波主题论坛及宁波日活动的礼宾服务工作，加强世博会期间的涉外管理。积极利用上海世博会有利时机，争取更多的党宾、国宾来宁波考察访问，洽谈经贸、文化合作项目，进一步提升宁波的城市形象和国际知名度。
3、精心筹划市领导出访工作。按照中央、省和市的有关精神，认真做好市主要领导的出访服务工作。同时建立项目跟踪责任机制，确保市领导出访成果的落实。
4、认真做好重大涉外活动的礼宾服务工作。配合全市中心工作，认真做好世界农业大会、浙洽会、服装节等全市重大涉外活动的外宾邀请及各项服务工作。按照《涉外礼宾接待工作实务手册》，认真做好市领导出席外事活动的规范化工作。同时，加强对各地各单位涉外礼宾指导工作。
5、认真筹备第十届副省级城市外办主任联席会议。加强与外交部以及兄弟城市外办的联系，确保会议取得圆满成功。
二、扩大对外交往，不断创新友好交流工作
1、不断创新友城工作机制。按照全省友城工作会议的要求，继续紧紧围绕“提升城市国际化水平”战略，构建全方位、宽领域、多层次对外交往和友好城市工作新格局。在结好目标上，不断拓展渠道，加大重点国家和重要区域的交往力度，力争每年新增加1~2对友好城市或友好交流城市，进一步优化友城布局。在交流工作中，积极探索建立友城交流协商机制，调动各地各部门参与交流的积极性，努力形成“资源共享、共同参与”的友城长效工作机制。进一步健全友城高层互访的工作机制，进一步推进相互间交流合作的深化。进一步建立健全与重点友城的长期合作磋商机制，增强交流项目的计划性、有效性，不断丰富交流内容。注重发挥县（市）、区在友城工作中的积极性，引导他们开拓友城工作新领域，加大交往的深度，努力构筑友城工作“两级管理”新格局。
2、不断推进友城间的实质性交往。一是组织好友城结好周年庆祝活动。2010年是我市与法国鲁昂市结好20周年、与日本上田市结好15周年、与英国诺丁汉市结好5周年，拟通过举办结好周年庆祝活动，进一步推动双方的交流合作。二是组织好友城间的文化交流活动。重点是继续与市有关部门在友城组织“宁波文化周”活动，推动我市文化走出去，扩大宁波影响。三是组织好友城间的经贸交流活动。拟在市主要领导出访友城期间，举办宁波经贸推介活动，服务我市的招商引资工作。继续抓好“浙洽会”期间国际友城馆的组织工作。
3、不断推进民间友好交流。进一步理顺友协工作体制机制，充分发挥民间友城交流平台的作用，不断拓展民间交往对外渠道。以“人民友谊贡献奖”为契机不断加强我对外友好人士的联系工作。加强与市有关部门和单位的合作，积极组织市民友好交流活动、对外文化交流活动、青少年对外交流活动等，通过进一步广泛推进民间友好交流，增进人民友谊、推动双赢发展。规范友协理事的联络服务机制，加强走访调研，进一步调动友协理事的积极性。进一步适应全方位对外开放格局，努力推动我市港口、学校、医院等对外结好工作。
三、完善服务举措，不断创新外事服务和管理工作
1、努力完善因公出国（境）管理工作。一是继续执行党政人员因公出国计划审批与总量控制管理相结合的审批管理原则，做到有序审批、计划派遣、规范管理，年终出访人数掌控在总量控制范围之内，努力实现省、市关于2010年因公出国（境）党政人员和经费零增长的目标。二是进一步加强因公出国联席会议制度，发挥市纪委、市委组织部、市财政局、市外办四家联合审核机制作用，按照各自职能、共同把关。三是积极探索优化审核审批程序，提高工作效率。探索对市政府举办的大型境外活动进行联合办公、统一审核机制。四是大力支持经贸团组出访，合理掌握考察交流团组数量。五是认真把好“出访、归国”两道关，以加强行前教育和出访情况报告单为重点，切实加强外事工作检查力度。六是切实抓好调研工作，及时了解企业的需求，为企业“走出去”做好服务。
2、认真实施因公电子护照项目。按照外交部的统一部署，我市将于2010年第四季度实施因公电子护照项目。我办将按照外交部的规划要求，积极争取市领导和有关部门的支持，确保项目顺利实施。
3、积极做好全方位出国服务。完成国交中心中层以上领导职位调整工作，在新班子的带领下，制定近中期发展目标和工作措施，进一步加强管理。在2009年十大服务举措基础上，根据形势变化的需要，积极创新思路和方法，不断提高服务水平和服务效率，努力实践“外事为民”，让更多的外事成果被我市公民和企业共享，推进我市企业更好地实施“走出去”战略。
4、不断提高使领馆工作水平。按照“以我为主、为我所用、管用并举”的工作方针，积极主动利用“使领馆渠道”，重点在经贸合作、人才培训等领域，为我市“走出去”、“引进来”牵线搭桥。强化使领馆工作的归口管理，进一步规范县（市）区及市有关部门邀请外国驻华使领馆官员访甬工作。
四、突出规范有序，不断创新涉外事务归口管理工作
1、加强外国记者来访工作的管理工作。按照《外国常驻新闻机构和外国记者采访条例》及其《实施细则》，创新宏观管理模式，进一步发挥联席会议制度的作用，加强对外国记者管理工作的领导，优化服务方式和内容，努力提高依法有效管理水平。同时进一步做好网络外宣，对改版外办网站进行完善，保持市政府优秀网站荣誉。
2、加强在甬外国专家及外籍人员的管理与服务工作。及时掌握外国专家动态，创新对外国专家和外籍人员的慰问、表彰、协调和服务工作。加强“茶花奖”评选表彰工作，强化候选专家条件、增加获奖外国专家优惠待遇。积极协调市相关部门做好外商投诉服务工作，解决在甬外籍人士实际问题。丰富在甬外籍人士的文化生活，落实相关措施，切实做好外国专家和外籍人士的安全工作。做好外商投资企业服务月工作，为不断改善我市投资软环境作出我们的贡献。
3、加强涉外事件的应急处置工作。以《宁波市涉外突发事件应急预案》为根本，建立和健全涉外事件处理联席会议制度，不断加强与经济管理部门、综合部门、公安部门等的协作，努力提高涉外应急处理工作水平。
五、实践科学发展观，不断创新机关工作
1、推动学习型党组织建设。全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和市委十一届九次全会精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持把推进党建工作同推进外事工作紧密结合起来，以提高做好新形势外事工作的能力、保持和发展党的先进性为主线，着力加强战略谋划、破解党建难题，创新体制机制、增强生机活力，在建设学习型党组织、发展党内民主、造就高素质干部和人才队伍、弘扬党的优良作风、推进惩防体系建设上取得新的进展，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。同时，针对外事工作出现的新情况，认真加强调研，以调研促工作，推动我市外事工作科学发展。
2、推动学习型、创新型、服务型机关建设。认真总结前几轮文明机关创建工作经验，争取在第七轮文明机关创建中取得新的成绩。认真组织实施党组中心学习、全办业务学习，努力推进学习型机关、创新型机关、服务型机关建设，进一步促进全办干部职工的“外事为民”意识的进一步增强、工作作风的进一步转变、创新能力的进一步提高、外事服务质量的进一步提升。充分发挥工团妇的作用，积极创建和谐机关。
