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365bet在线体育2011年工作总结暨2012年工作思路
发布处室:秘书处       发布日期:2012-02-09       来源:秘书处       阅读次数:
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                              2011年工作总结
 
    2011年是“十二五”规划开局之年,我市外事工作在市委、市政府的正确领导下,在外交部、省外办的大力支持下,认真贯彻市委、市政府“思进思变思发展、创业创新创一流”活动精神,紧紧围绕推进“六个加快”总体部署,认真谋划组织了“欧洲·宁波周”等重大主题活动,推动外事服务、外事管理能力和水平不断提升,推动外事工作科学发展取得新成效。2011年9月,市外办被外交部授予“全国外事管理工作优异奖”,成为首批获外交部表彰的副省级城市外办。
   一、围绕“三思三创”,开创外事科学发展新局面
    1、扎实开展“三思三创”等各项主题实践活动。一是认真开展“三思三创”活动。市外办紧紧围绕市委、市政府开展“三思三创”主题教育实践活动要求制定实施方案,成立以主要领导为组长的活动领导小组,以“解放思想”为先导,以“五找八问”为切入点,以“比学赶超”为着力点,以“回应诉求”为主抓手,以争创“一流的目标、一流的措施、一流的服务、一流的业绩、一流的队伍”为目标,通过动员会、专题辅导报告会、服务对象恳谈会、机关干部解放思想大讨论、走访调研等专项活动,着力挖掘和破解制约外事科学发展的主要问题,着力强化机关干部的思想理念、工作作风和自身能力建设,在全办上下营造了解放思想、积极干事、锐意进取、争创一流的良好局面,机关各项工作呈现新气象。通过“三思三创”活动,外事服务能力进一步提升:因公出国(境)审核审批直报企业数量大幅增加,在上年123家的基础上新增65家,增幅达53%,并将年度申报改为随时申报。企业因公出国(境)网上申办范围进一步扩大,凡直报企业如有需要均可申请开通网上申办。因公出国(境)审核备案企业申报资格进一步放宽,累计总数达到160家。“三思三创”活动破解难题任务完成率达100%。二是深入推进“创先争优”活动。按照关于深入推进创先争优、创建群众满意服务窗口的要求,市外办以“为民服务创先争优”为主题,以创建“党员优质之窗”、“群众满意服务窗口”为载体,在窗口和服务岗位开展了“创先争优”、“双强”示范和“千局万站优化环境促发展推进年”活动,市国际交流服务中心被评为市级“群众满意基层站所(服务窗口)先进单位”。三是认真开展“一线服务月”和“外商投资企业服务月”专项活动。认真贯彻市委活动要求,结合服务“走出去”,组织工作小组赴县(市)区、功能区、涉外企业、外商投资企业、高等院校等开展了蹲点调研、政策宣讲、服务产品推介、发放服务手册等活动,推动机关干部进一步增强服务意识,切实为基层、企业和群众排忧解难,服务经济和社会民生能力进一步提升。
    2、精心谋划和举办海外“宁波周”活动。今年欧洲·宁波周活动共派出由各级政府、专业机构和企业家组成的47个分团约260人赴会,在瑞士、德国、西班牙和荷兰等国家举办了8场专题推介会,并组织企业参加了贸易展览。活动引起欧洲各界广泛关注,吸引了德国郎盛、英国英力士、荷兰阿克苏诺贝尔、美国陶氏化学等一批世界500强企业和境外客商累计近千人与会。活动进一步深化了我市与欧洲在港口物流、装备制造、工业设计、石化、教育、人才等领域的交流与合作,探索加强了与欧洲在新能源、新材料、节能、生态、环保、生物医药等高新技术领域的交流与合作,取得积极成效。共签订经贸合作项目7个,投资金额近3亿美元,达成合作意向20多个。签订教育合作项目7个、合作意向14个,达成高层次人才引进意向4个,达成海外留学生初步引进意向70余人。活动得到了各成员单位的大力支持和积极配合,市外经贸局、市经委、市人事局、市交通局(港口管理局)、市教育局、市贸促会等多部门联动,奉化市、宁海县、余姚市、慈溪市、象山县、江北区、镇海区等县(市)、区积极参与,宁波石化经济技术开发区管委会、宁波机场与物流园区管委会、梅山保税港区管委会、宁波港集团等承办单位通力配合,确保了活动的顺利举办。今年,还认真配合市外经贸部门在日本举办了“日本·宁波周”活动,协助完成高层会谈、专题推介会、项目洽谈考察等活动的翻译和服务工作,为推进我市与日本在各领域的合作与交流作出自己的贡献。
    3、积极推进因公电子护照项目的实施工作。按照外交部的统一部署,市外办积极配合外交部和省外办工作,并协调市级相关部门完成项目机房建设、办公大厅装修、设备采购和系统软件安装调试工作。召集县(市)区外办、市级各部门、大专院校、企业专办员举行全市因公电子护照工作培训会,开展项目业务培训,确保了9月5日我市正式签发电子护照。为积极应对试运行阶段可能出现的问题,市外办采取多种应对措施,防止可能出现的制照阻塞而影响企业正常出国。在项目的实施准备阶段和运行中,我办积极主动与外交部、省外办对接,协调市级相关部门,投入人力和物力,切实承担起试点单位责任,工作表现和工作实绩得到外交部的表扬,外交部领事司专门发来感谢电。
    二、围绕重大活动,进一步提升外事“两个服务”能力
    1、精心安排重要团组的来访接待工作。共接待省部级以上外宾团组8批65人次。接待联合国助理秘书长、匈牙利国土资源部长、刚果共和国矿业部长、斐济国家战略规划和发展部副部长、越南交通运输部副部长、墨西哥杜兰戈州州长等一批重要外宾团组;接待西欧共产党联合考察团、莫桑比克解放阵线党代表团等一批外国政党团组;参与接待IBM全球高级副总裁、塔塔咨询公司全球副总裁、丹麦马士基航运首席执行官等一批重要商务团组,有力地配合了国家总体外交。此外,还接待了香港特别行政区行政长官曾荫权、外交部部长杨洁篪、外交部国情学习考察团等一批重要嘉宾团组。
    2、认真筹划和做好市领导的出访服务工作。全年共服务或协助服务市领导出访团组28批135人次。完成王辉忠书记率代表团访问墨西哥和巴西的服务工作。代表团分别会见墨西哥杜兰戈州、巴西桑托斯市的政府官员和企业家,考察了巴西淡水河谷公司、桑托斯港等地,并分别拜访我驻墨西哥大使馆和驻巴西圣保罗总领馆,出访取得积极成果。完成刘奇市长率代表团访问日本、加拿大、古巴的服务工作。代表团出席了“2011日本·宁波周”活动,分别会见日本长冈京市、加中经贸理事会、古巴外贸外资部和基础工业部官员,并拜会我国驻古巴大使馆。走访了日本知名企业,考察我市企业在加拿大投资合作项目,推进民营企业开展国际交流与合作。认真做好市委书记王辉忠、市政协主席唐一军率市代表团赴香港参加“甬港经济合作论坛”的服务工作。
    3、努力做好全市重大涉外活动的外宾接待和礼宾翻译服务工作。做好“两会一坛”的外宾邀请和接待,邀请墨西哥科利马州等10多个友城政府和经贸代表团100余人出席和参加了相关活动,友城团组国别、外宾级别、参会人数为历年之最。邀请和组织省市友城参展,协助做好国际馆友城展区16个展位的招展、布展和协调管理等工作。举办首届“国际友城经贸合作交流会”。7个国际友好城市代表应邀推介相关投资环境和政策,并与我市企业进行交流互动,寻求合作机会。积极协助全市重大涉外活动的礼宾安排和市领导的翻译工作,为家博会、开游节、海洽会等活动提供翻译服务。承办庆祝建国62周年招待会。邀请在我市工作的外国专家、“三资”企业外方高级管理人员、外国驻甬办事机构代表,港澳台同胞、侨胞、外籍华人代表以及市领导、市级部门负责人近500人等出席招待会。
    4、积极利用使领馆资源服务我市经济社会发展。全年接待41个国家的驻华使领馆官员40批163人次来甬访问,其中大使7人次,总领事29人次。积极邀请和接待各国使领馆官员来甬出席各类经贸和文化活动。邀请29个国家的驻沪总领事馆官员61人及部分国家的驻沪商会、跨国企业及经贸促进机构驻华代表等百余位嘉宾出席在上海举办的市情介绍会;邀请和接待新加坡等22个国家的53位驻沪总领馆官员出席“浙洽会”、“消博会”相关活动,南非等驻沪总领馆官员出席“服装节”系列活动,波兰等驻沪总领馆官员出席中国国际声乐比赛开幕式,俄罗斯驻沪总领事馆官员出席国际物流节,韩国等4国驻沪总领馆官员出席首届中国海洋经济投资洽谈会。积极参加各驻沪总领馆活动,协助外国驻华使领馆在甬举办经贸和文化等活动,继续巩固与外国驻华使领馆的良好互动合作关系。
   三、围绕友城工作,积极提升宁波城市国际化水平
    1、进一步拓展友城交流渠道。积极寻求与国际重要港口城市和地区中心城市结好,继续拓展友城渠道,完善结好布局。今年,我市与爱沙尼亚塔尔图市和克罗地亚里耶卡市正式建立了友好交流关系;与新西兰奥克兰市建立友城发展意向;与俄罗斯伊尔库茨克市,日本广岛市、横滨市,韩国釜山市加强了联系。坚持结好重心下移,继续推动奉化市与以色列塔马市、宁海县与匈牙利贝凯什乔包市、慈溪市与匈牙利考博士堡市建立友好关系,推动宁波工商联与南非曼德拉市商会、宁波贸促会分别与比利时安特卫普商会及美国密尔沃基市商会建立友好关系,完善多层次、多主体的友好交流合作格局。截至目前,我市已与五大洲26个国家的41个城市建立了友城关系和友好交流关系,与8个国家的11个城市签署了建立友好关系意向书。
    2、积极开展友城间多领域实质性交流与合作。认真做好各类友城团组访甬的接待工作和我市团组出访友城的服务工作。共接待各类来访的友城团组69批次615人次,其中副市级以上团组16批173人次,省部级以上友城团组4批37人次。协助安排我市出访友城团组40批319人次。接待克罗地亚里耶卡市市长代表团、奥地利维也纳新城市市长代表团、法国鲁昂市副市长代表团等一批市长代表团,举办了“美国密尔沃基—宁波经贸合作交流会”、“韩国大邱—宁波医疗合作交流会”等多场友城专题合作交流会,推动了一批友城合作项目,进一步巩固和深化了我市与上述友城的友好关系。
    积极推动与国外友城议会的友好交往。利用市领导出访及重要团组来访的机会,认真做好国外议会高层的工作,宣传我外交路线和方针政策,阐明我对重大国际问题的看法和态度;宣传我国、我市改革开放和现代化建设成就并做好释疑解惑,引导他们客观、理性地看待中国的发展。一年来,接待了澳大利亚西澳州下议院议长格兰特、美国特拉华州前参议院主席吴仙标、意大利维罗纳市议会主席阿方索、欧洲议会议员勒格丽、法国塞纳滨海省议会议员菲利普、法国巴黎市议会议员等一批重要议会客人,与他们进行坦诚交流,增进互信。积极利用国外议会和议员在当地的影响力和号召力,争取其在我国重大和敏感问题上给予理解和支持,取得了良好效果。
积极推进友城间的文化交流。联合市有关部门在日本长冈京市举办“宁波文化周”活动,为友城市民献演民族歌舞,并举办摄影展;组织市文化代表团赴韩国大邱参加大邱市民节活动,进行文艺演出,举办宁波非物质文化遗产展。在波兰和宁波两地分别举办了“19—20世纪波兰油画展”和“邵克萍版画展”;组织波兰比得哥什青年乐队和法国鲁昂导演执导的话剧《玛莱娜公主》来甬演出;推动意大利友城赠送的但丁雕像落户宁波书城,美国友城赠送的铜鹰雕塑落户宁波博物馆。
    认真开展“千校结好”活动。积极贯彻省里关于开展“千校结好”工作要求,组织开展推动千校结好专项调研,赴相关县(市)、区和重点学校走访,听取工作开展进度,协商解决推进“千校结好”遇到的困难和问题。安排我市中学代表团访问德国亚琛市、法国鲁昂市和英国诺丁汉市;推动墨西哥科利马州、奥地利维也纳新城市等友城的学校与效实中学、宁波三中、宁波外事学校等开展交流,积极推动“千校结好”计划实施。截至2011年年底,共实现学校结好50对,县(市)、区实现了全覆盖,我市“千校结好”工作取得阶段性成果。
    3、加强友协工作机制建设,扩大民间对外交流。召开友协理事换届选举大会,选举市委副书记陈新为新一届友协会长,选举友协理事120余人,通过修改了市友协章程,进一步完善友协工作制度。一年来,市友协先后接待奥中友协、瑞中友协、日本大野市日中友协、印度世界合作与文化管理联合会、波兰中波文化艺术推广基金会等友好组织来访,并与上述友好组织建立了广泛联系,民间友好交流渠道进一步拓展。积极开展各种形式的民间对外交流,组织市武术代表团赴韩交流、市中学生代表团赴日交流、市研修生代表团赴日回访等,并积极参加日本大野市日中友协成立30周年庆祝活动、“百城论坛”、“全国友协五大地区协会年会”、“浙江民间文化使者”等活动。2011年6月,中国人民对外友好协会、中国国际友好城市联合会授予我市“国际友城战略发展奖”。这是我市继2010年获得“国际友好城市交流合作奖”之后,再次获友城工作方面的国家级奖项。
    四、围绕完善机制,进一步提高涉外管理服务工作水平
    1、创新外事管理举措,不断规范因公出国(境)管理和服务工作。全年共审批确认因公出国(境)2493批7363人次,与2010年相比分别减少1.6%和增加0.8%。按出访任务分类,位居前三位分别是经贸交流4632人次、业务考察1272人次,人员培训773人次。一是抓好制止党政干部公款出国(境)专项治理工作并将之转入常态化管理。按照市管干部总量控制、考察交流团组计划控制、因公出访经费额度控制的“三控”原则,严格出访人员指标和经费额度使用情况审核,做到有保有压、有序审核。共审核审批党政人员因公出国1909人次,比2010年减少1.3%,比2009年核定的“零增长”控制基数2012人次减少5.1%。共调整压缩党政团组48批146人次1095天,取消党政团组29批139人次,顺利实现党政人员因公出国人数“零增长”的目标。二是创新因公出国(境)管理举措。按照市纪委要求,建立我市党政人员因公出国(境)网上审核审批监管系统,在做好数据保密的前提下,对党政人员因公出国(境)团组审核报批情况进行全程网上管控。目前,该联网审核审批系统已在市府办、市委组织部、市纪委及我办安装并开通运行。三是建立和完善市政府举办大型境外活动审核服务机制,确保经贸团组有序、顺利出访。在总结海外“宁波周”、“甬港经济合作论坛”等大型全市性境外活动出访团组集中审核审批经验的基础上,积极探索优化、简化审核审批程序,推出邀请函统一审核和经费审核、任务审批同步进行等服务举措,在政策允许的范围内逐步建立起市政府举办大型境外活动出访团组审核服务机制,为出访提供便捷服务。四是做好换届期间的因公出国(境)管理工作。积极配合省委和市委组织部门换届考察工作安排,掌握干部调整动态,限量审批,不搞突击报送、杜绝突击出访。
    2、创新外事服务产品,不断提高服务企业“走出去”能力和水平。一是积极开展工作调研。通过赴企业、行业协会、商会进行调研,了解企业在办理护照、签证等工作中的困难和问题,广泛征求企业对改进外事服务的意见和建议。全年共办理因公签证3012批8695人次,代办因私签证4120批6488人次。二是放宽直报企业、备案企业申报条件。改变原来一年受理一次的做法为企业随时申报,市外办随时受理,服务企业更加高效,直报企业数量由123家增加到188家。因公出国(境)审核备案企业增加到160家。三是实行网上申报制度。规定列入直报范围的企业如有需要均可开通网上申报,已有60余家企业开通了网上申报服务,进一步提高办事效率,节约企业申报成本。四是为重、特、急团组的护照(通行证)、签证(签注)办理开设“绿色通道”和因公因私双通道等特别服务。五是积极宣介和办理APEC商务旅行卡。按照申报一家、受理一家、报送一家的工作原则,使APEC商务旅行卡申办常态化。累计为66家企业147人次申办APEC商务旅行卡,共获卡99张。其中,今年向外交部提交21家企业34人次的申办材料,获卡24张。六是积极拓展签证渠道。强化与各驻沪总领馆的联络磋商,新增代办乌克兰旅游签证、尼日利亚商务签证,调整代办阿联酋签证通道。七是强化邀请外国人来华管理工作。严格执行外交部规定,加强办理邀请外国人来华手续申办材料审核力度,打击作假行为。共办理邀请外国人来华手续5816批8428人次。八是深入开展领事认证工作。认真贯彻执行地方外办领事认证工作的规范要求,增强“外事为民”服务理念,与市贸促会合作,为企业提供“一站式”服务。共办理领事认证4671批8179份,同比分别增长149%和114%;代译文书4482份,同比增长29%。九是积极拓展新业务。为宁波至诚学校牵线联系美国国际语言志愿者项目,与市经信委等部门联合为企业举办丰田精细化管理培训班等。十是完善企业专办员培训制度。通过编印和派发《企业涉外服务指南》手册、发放外交部企业服务手册、举办外事专办员培训班等方式,不断提高专办员的业务素质和能力。
    3、强化涉外管理服务机制,不断提升管理服务科学化水平。按照“统一领导、归口管理、分级负责、协调配合”的原则,不断加强涉外管理体制机制建设和外事统筹协调、归口管理能力建设。一是在外交部和省外办的支持和指导下,成功处置一批重大海外领事保护事件。参与“利比亚撤员”行动,成功撤离宁波企业员工961名;成功解救被海盗劫持的宁波公司船员29名;有效开展了日本“3·11”强震和新西兰地震之后的甬籍人员和机构海外领事保护,积累了处置重大海外领事保护事件的宝贵经验。二是加强境外非政府组织在甬活动的管理。积极贯彻落实中央、省委、市委工作要求,在总结涉外管理小范围协调机制的经验和做法基础上,筹建成立了境外非政府组织管理工作联席会议,并牵头召开联席会议首次会议,建立和完善工作机制,推动该项工作上了新台阶。三是稳妥处置涉外案(事)件。协同市有关部门及指导县(市)区妥善处置涉外经济、劳资纠纷和外籍人员非正常死亡事27件,涉及17个国家。开展特殊节点时期的涉外维稳管理,通过调研及时发现和排摸涉外不稳定问题,切实维护我市涉外环境的稳定有序。四是积极开展外国记者接待和外宣工作。我办接待安排了美国有线电视台、路透社等7批19国的42家媒体74名记者来甬采访报道活动,受理采访申请和协助采访外国记者的有8批5个国家的12家媒体16名记者,有效配合了全市对外宣传工作。五是继续开展形式多样的在甬外籍人员服务工作。举办新春戏曲晚会,“三·八”联谊活动、第四届天童国际登山比赛等外籍人员参与的活动。组织2011年度“茶花奖”评选表彰工作,评出“茶花奖”8名,“茶花纪念奖”12名。
    五、围绕文明创建,推动机关各项工作全面开展
    1、认真开展第七轮文明机关创建活动。2011年是第七轮文明机关创建的收官之年。一年来,市外办按照班子坚强有力、机关勤政为民、队伍素质良好、内部管理规范、工作实绩明显、创建工作扎实的总体要求,认真开展了创建活动。一是坚持党组中心组理论学习制度和党员领导干部民主生活制度。二是积极开展“党员示范岗”创建、“党员进社区”、“干部文明出行践行者”活动,开展民主评议机关工作群众意见和建议整改落实活动,推动机关干部增强服务意识、公仆意识和群众意识。三是认真开展机关干部网上学习和教育培训工作,邀请专家专题讲座和举办业务讲座,着力提升外事干部队伍业务素质和综合素质。四是进一步完善机关内部工作制度。建立网上发言人制度,完成《市外办年度重大活动、会议方案汇编》,建立安全节约用电和用水管理制度等一批内部管理规章制度,推动机关各项工作规范化运作。五是做好完善文明创建电子台帐,开展文明处室的创建、评比和表彰,切实发挥机关干部的积极性和主动性,不断增强机关凝聚力和战斗力,推动进一步转变机关工作作风,提高机关工作效率。六是加强普法工作。贯彻落实依法治国基本方略,强化机关干部法律法规教育,推动法制教育规范化、制度化,不断增强机关人员法律意识和依法行政能力。
    2、以机关党建带群团建设。根据《党章》规定和市直机关党工委要求,通过“公推直选”的方式完成了各党支部的换届选举,并在此基础上成立了机关党委、机关纪委和离退休干部支部。开展形式多样的庆祝建党90周年纪念活动。组织举办“红色之旅”考察活动、庆祝建党90周年书法摄影展、“颂歌献给党”红歌朗诵会等活动。出台进一步加强工会共青团妇委会工作意见,组织元旦长跑、摄影展、书画展、各类兴趣小组比赛等形式多样的工会文体活动,解决一批会员面临的实际生活困难;完成妇委会工作机构的换届选举,开展富有特色的妇委会、青年团员活动,切实发挥工青妇组织关心人、服务人、凝聚人的积极作用,努力营造生动活泼的机关氛围。2011年,机关党总支被市直机关党工委授予“先进基层党组织”称号,机关工会被市直机关工会评为2010年—2011年度“先进职工之家”。
    3、加强外事工作机构和队伍建设。认真开展基层外事工作调研。由办主要领导率工作组对全市外事工作进行专题调研,重点围绕进一步推进友城工作、涉外管理、服务企业“走出去”、基层外办自身建设等工作,与各县(市)、区外办召开座谈会,听取意见和建议,努力协调解决基层外办开展工作面临的困难和问题。认真制定“三定”工作方案。按照市委、市政府的要求,围绕《宁波市人民政府机构改革方案》,制定《365bet在线体育主要职责内设机构和人员编制规定》,在市政府的关心和省外办的支持下,外事工作机构和队伍建设进一步得到加强。做好编外翻译人员的推荐审核工作。按照市外办编外翻译聘用管理办法规定,积极做好年度编外翻译人员的征集、推荐和审核工作,聘请了首批包括9个大小语种的编外翻译19名,有效缓解了我市翻译力量不足、语种不全的问题。
 
                             2012年工作思路
 
    2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是党的“十八大”召开之年。新的一年,国际形势错综复杂,我市外事工作要在市委、市政府的正确领导下,在外交部和省外办的大力支持下,深入贯彻落实科学发展观要求,准确把握国际国内形势,紧紧围绕市委、市政府中心工作,着眼于服务国家外交大局,着眼于服务地方经济和社会事业发展,着眼于提高外事科学管理能力,扎实开展各项主题活动,努力优化涉外环境,全面深化国际交流与合作,不断拓展工作领域,不断创新工作举措,进一步提高外事“两个服务”能力,努力开创外事工作新局面。
    一、主动加强沟通联络,提升外事统筹和服务能力。
    1、积极争取市委、市政府对外事工作的重视和支持。争取召开市委外事工作领导小组会议,研究我市外事工作面临的新形势、新情况、新问题,明确全市外事工作服务经济社会发展和稳定的新任务,努力构建“大外事”工作格局,推动我市外事工作水平迈上新台阶。
    2、积极争取外交部、中联部、国港办、全国友协和省外办对我市外事工作的支持。发挥杨部长访甬和外交部国情学习考察团访甬的后续效应,努力争取数量更多、级别更高的外宾团组来甬访问,努力争取在甬举办国际性活动,进一步扩大宁波国际影响力。加强与外交部等的联系和沟通,认真做好外交部有关国际会议的承办和服务工作,确保活动取得成功。
    3、认真谋划外事工作新一轮五年规划。全面梳理2008—2012五年规划工作完成情况,肯定成绩,分析不足。深刻分析外事工作面临的新情况,科学规划,准确部署,谋划好外事工作新一轮五年规划,为地方外事工作的科学发展指引方向。
    二、精心谋划重大活动,提升外事“两个服务”能力。
    1、认真做好重要外宾团组的访甬接待和市领导的出访服务工作。做好各类外宾团组的访甬接待工作,巩固和深化与各国驻华使领馆的良好合作关系。完善项目跟踪机制,推动访问成效更加明显。按照中央和省有关精神,精心谋划市领导的出访计划,认真做好出访服务工作,建立和完善项目跟踪责任机制,确保出访成果的落实。
    2、认真谋划和承办海外“宁波周”等主题活动。围绕市委、市政府“六个加快推进”战略部署和“十二五”规划目标,以友好城市为主要依托,举办新一届海外“宁波周”活动。进一步拓展活动参与面,创新活动举办形式和载体,推动实施方式更加国际化和专业化,进一步发挥辐射效应,努力使活动成绩更加突出,活动成效更加明显。
    3、多途径多举措服务民营企业“走出去”。发挥各种外事资源的积极作用,继续组织民营企业团组参加海外“宁波周”活动,搭建招商、选资、引智平台,推动民营企业国际合作的进一步深化。安排外宾团组考察民营企业,增进对民营企业的了解。开展工作调研和专办员业务培训,提高民营企业因公出国(境)管理服务水平,推动外事服务民营企业“走出去”工作的制度化和规范化。在政策允许的前提下,进一步探索简化民营企业人员因公出国(境)审核审批程序。
    三、深化对外友好交流,推动友城工作可持续发展
    1、积极推动友城工作可持续发展。继续拓展交往渠道,积极寻求新的结好对象,进一步优化友城结好布局。坚持重心下移,努力推动县(市)区、学校、港口、医院等的对外结好,积极构建全方位、宽领域、多层次的对外交往和友好城市工作格局。以完善友城联络管理责任制为目标,对现有友城进行梳理和分类,总结交流特点,突出交流重点,寻找新的交流切入点,加大与重点国家和重要区域的交往力度。推动工作组访问友城,深化友好合作关系。
    2、积极开展多领域的实质性交流合作。认真做好各类友城团组的来访接待。组织好友城间的经贸交流活动,邀请友城团组来甬参加“浙洽会”等全市性重大经贸活动。积极开展友城间的教科文卫等各领域的交流活动,组织实施好“宁波文化周”活动和“千校结好”活动。办好友城结好周年庆祝活动,巩固和深化友好关系。
    3、积极推进各类民间对外友好交流。认真做好各类民间友好组织来甬访问的邀请和接待工作。认真开展多领域的民间对外交流,组织好市文化、体育等团组赴国外开展专业交流。积极开展青少年学生交流活动,举办第三届宁波国际大学生节。积极拓宽渠道,与更多国外民间友好组织建立友好合作关系。加强与全国友协、省友协和兄弟城市友协的联系,加强与友协理事的联络,组织友协理事赴国外开展对口考察。做好市外文翻译学会的换届工作。
    四、完善管理工作机制,提升涉外管理科学化水平
    1、进一步完善因公出国(境)管理与服务工作。严格执行中央文件规定,充分发挥全市因公出国(境)审核管理联席会议作用,完善党政人员因公出国(境)管理规定,建设长效工作机制,采取有效措施,确保实现党政出国人员“零增长”目标。进一步改进和完善因公电子护照项目,确保因公护照管理工作顺利推进。创新管理和服务举措,扩大直报企业范围,全面开通直报企业网上申报渠道,进一步推动企业因公出国(境)的便利化。
    2、进一步加强涉外管理服务工作力度。利用建立专业工作机构的有利时机,不断加强涉外管理工作体制机制和规章制度建设,建立工作网络,理顺工作关系,进一步增强涉外事务归口管理能力。继续完善涉外突发事件处置工作网络,推动形成分工明确、反应快捷的处置机制,增强全市涉外事件处置合力。贯彻市社会管理综合治安委员会第一次会议精神,加强部门联动,改善在甬外籍人员管理服务工作。发挥在甬境外非政府组织管理工作机制作用,协调和统筹推进境外非政府组织在甬活动管理与服务工作。进一步健全宁波市境外人员和机构安全保护工作联席会议制度,切实提高海外领事保护工作水平。
    3、进一步加强对外宣传工作。依法有效做好外国记者来甬采访的管理与服务,积极参与全市重要活动的涉外宣传及境外记者接待工作。加强与外交部等国家机构的联系,争取更多的外国主流媒体来甬采访,扩大宁波对外影响和宣传效果。加强国外媒体采访的后续跟踪工作,提高采访应对水平。
   五、坚持“双向出才”原则,推动机关工作科学发展
   2012年将迎来市十二次党代会,下半年将召开党的“十八大”,要认真做好市党代会和“十八大”会议精神的学习贯彻工作。机关党组织要积极发挥作用,组织和动员党员干部围绕机关中心工作努力奉献、奋发有为,激励全办干部职工积极投身外事工作科学发展的伟大事业。严格规范、发扬民主,做好新一轮机关中层干部调整工作,切实加强外事干部队伍建设。进一步加强机关党建工作。围绕市委“创先争优”主题活动要求,推动服务型和学习型党组织建设,充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。进一步深化机关工青妇组织建设,精心安排、统筹推进,把工青妇组织和工作机制建设引向深入,积极营造文明、团结、和谐的工作氛围,为进一步推动我市外事工作科学发展作出更大贡献。
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